Полезная информация для бенефициаров
Система притулку в Республіці Молдова
Міжнародний захист іноземців у Республіці Молдова надається відповідно до міжнародних стандартів у цій сфері та національного законодавства, що випливає з них. З 2001 року Республіка Молдова є стороною Конвенції 1951 року і Протоколу 1967 року про статус біженців. Закон № 270/2008 про притулок в Республіці Молдова регулює процедуру визначення статусу біженця, форми захисту, права бенефіціарів захисту та інші відповідні питання.
Відповідно до Закону № 270/2008 про притулок, в Республіці Молдова існує чотири форми захисту:
1. Статус біженця
Статус біженця надається за заявою іноземця, який внаслідок цілком обґрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань за ознаками раси, віросповідання, громадянства, належності до певної соціальної групи або політичних переконань перебуває за межами країни своєї громадянської належності і не може або не бажає користуватися захистом цієї країни внаслідок таких побоювань; або яка, не маючи громадянства і перебуваючи за межами країни свого законного та звичайного місця проживання внаслідок таких подій, не може або не бажає повернутися до неї внаслідок таких побоювань.
2. Гуманітарний захист
Гуманітарний захист надається іноземцю, який не має права на отримання статусу біженця, але стосовно якого існують серйозні та суттєві підстави вважати, що в разі повернення в країну походження йому загрожує реальна небезпека зазнати серйозної шкоди, і він не може користуватися захистом цієї країни або не бажає користуватися таким захистом внаслідок такої небезпеки.
Серйозна шкода – присутня в одній з наступних ситуацій:
(a) наявність смертного вироку або загроза його виконання;
(b) катування або нелюдське чи таке, що принижує гідність, поводження або покарання заявника в країні походження;
(c) серйозна та індивідуальна загроза життю або здоров’ю цивільної особи внаслідок загального насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту.
3. Тимчасовий захист
Тимчасовий захист – захист виняткового характеру, покликаний забезпечити, у разі масового спонтанного припливу переміщених осіб, які не можуть повернутися до країни походження, негайний і тимчасовий захист таких осіб, якщо існує ризик того, що система притулку може бути не в змозі обробити цей приплив без негативних наслідків для її ефективного функціонування, в інтересах зацікавлених осіб та інших осіб, які потребують захисту;
4. Політичний притулок
Політичний притулок – захист, що надається Президентом Республіки Молдова на підставі клопотання у виняткових випадках:
- особам, які займали політичні, дипломатичні або суспільно важливі посади в інших державах або міжнародних організаціях
- особам, які продемонстрували особливу прихильність, повагу та інтерес до Республіки Молдова
- видатні особистості, які переслідуються в країні походження.
Заява про надання притулку може бути подана виключно на території Республіки Молдова до одного з наступних органів:
- Директорат притулку та інтеграції, а також структурні та територіальні підрозділи Генеральної інспекції з питань міграції
- Прикордонна поліція
- Органи поліції
- Установи, підпорядковані Національній адміністрації з виконання покарань, або ізолятори тимчасового тримання правоохоронних органів.
Заяви, подані Прикордонною поліцією, органами поліції, структурними та територіальними підрозділами Генеральної інспекції з питань міграції, установами, підпорядкованими Державній адміністрації з питань виконання покарань, або ізоляторами тимчасового тримання правоохоронних органів, надсилаються до Директорату з питань притулку та інтеграції. Директорат з питань притулку та інтеграції Генеральної інспекції з питань міграції відповідає за реалізацію політики у сфері притулку шляхом розгляду та вирішення заяв про надання притулку, захисту шукачів притулку, осіб, які користуються міжнародним захистом, тимчасовим захистом або політичним притулком.
Перед прийняттям рішення за заявою про надання притулку шукачеві притулку надається можливість пройти співбесіду щодо його/її заяви. Співбесіда проводиться якнайшвидше, але не пізніше 21 дня з дня подання заяви. Шукач притулку може проходити співбесіду в присутності адвоката і за допомогою перекладача. Представники Агентства ООН у справах біженців (УВКБ ООН) та неурядових організацій можуть бути присутніми на співбесіді за згодою шукача притулку. Співбесіда проводиться мовою на вибір заявника. Попередньо особа, яка приймає рішення, повинна переконатися, що мова, якою буде проводитися співбесіда, є достатньо доступною для нього.
Термін розгляду заяви про надання притулку становить від одного до шести місяців, але може бути продовжений на три місяці.
Статус біженця або особи, яка потребує гуманітарного захисту, надає права, передбачені законом для іноземців та осіб без громадянства, а також наступні спеціальні права:
- перебувати на території Республіки Молдова і отримати відповідні документи для підтвердження особи і перетину державного кордону
- обирати місце проживання і вільно пересуватися на умовах, встановлених законом для іноземців
- працювати за наймом у фізичних або юридичних осіб, вільно обирати професію, здійснювати підприємницьку діяльність відповідно до чинного законодавства
- отримувати заробітну плату та користуватися іншими матеріальними правами, що випливають із здійснюваної діяльності, а також правом на соціальне страхування відповідно до закону
- бути зарахованим до обов'язкової освіти та інших форм навчання на умовах, встановлених законом для громадян Республіки Молдова
- користуватися, у випадку сім'ї з дітьми та неповнолітньої особи без супроводу дорослих, всіма заходами соціальної допомоги, що надаються, відповідно до чинного законодавства, дітям, які є громадянами Республіки Молдова
- прирівнюватися до громадян Республіки Молдова в тому, що стосується свободи сповідувати свою релігію і давати релігійне виховання своїм дітям
- користуватися в системі обов'язкового медичного страхування тими ж правами, що і громадяни Республіки Молдова, на умовах, встановлених чинним законодавством
- на захист своїх персональних даних та будь-яких інших відомостей, що стосуються його справи
- мати вільний доступ до судової та адміністративної допомоги
- не бути поверненим або висланим, за винятком випадків, передбачених законом
- на тимчасове розміщення в центрах тимчасового розміщення на умовах, визначених Урядом
- на застосування заходів з інтеграції відповідно до чинного законодавства
- звертатися за фінансовою допомогою строком на 6 місяців у межах фінансових ресурсів держави, якщо з об'єктивних причин вони позбавлені засобів до існування
Важливо
Негативні рішення за заявами про надання притулку можуть бути оскаржені протягом 30 днів у суді в порядку адміністративного оскарження без будь-якої попередньої процедури.
