Centrul de Drept al Avocaților (CDA), împreună cu European Network on Statelessness (ENS), a transmis o contribuție scrisă comună către Consiliul Drepturilor Omului al Organizației Națiunilor Unite, în cadrul celui de-al patrulea ciclu al Evaluării Periodice Universale (UPR) a Republicii Moldova, programată să aibă loc în octombrie 2026.
Raportul se concentrează asupra dreptului la cetățenie și asupra provocărilor privind drepturile omului legate de fenomenul apatridiei în Republica Moldova. Acesta evidențiază obstacolele persistente cu care se confruntă persoanele apatride și cele aflate în risc de apatridie, acordând o atenție deosebită accesului copiilor la înregistrarea nașterii și la cetățenie, naturalizării facilitate a persoanelor recunoscute ca apatride și procedurilor de confirmare a cetățeniei Republicii Moldova.
În contribuția adresată Consiliului Drepturilor Omului al ONU, CDA și ENS recomandă Republicii Moldova:
I. Să promoveze, să respecte, să protejeze și să își îndeplinească pe deplin obligațiile privind prevenirea și reducerea apatridiei, protecția persoanelor apatride și garantarea dreptului la cetățenie, în conformitate cu dreptul internațional al drepturilor omului, inclusiv prin eliminarea obstacolelor care împiedică accesul copiilor la cetățenie și prin facilitarea naturalizării persoanelor apatride;
II. Să îmbunătățească colectarea de date complete și dezagregate privind persoanele apatride, inclusiv informații referitoare la componența demografică, situația socio-economică și accesul acestora la educație, ocuparea forței de muncă, servicii de sănătate, locuință și participarea la viața publică, în vederea consolidării politicilor bazate pe dovezi și a asigurării exercitării egale a drepturilor omului;
III. Să asigure înregistrarea tuturor copiilor născuți pe teritoriul Republicii Moldova imediat după naștere, indiferent de statutul documentelor părinților, și să alinieze procedurile de înregistrare a nașterii la standardele internaționale privind prevenirea apatridiei în rândul copiilor;
IV. Să modifice Legea cetățeniei Republicii Moldova pentru a facilita naturalizarea persoanelor recunoscute ca apatride prin reducerea obstacolelor financiare și administrative, inclusiv prin scutirea de taxe, includerea perioadei de protecție temporară în calculul perioadei de ședere și reducerea termenului de ședere legală necesar pentru dobândirea cetățeniei prin naturalizare;
V. Să intensifice eforturile de soluționare a cazurilor de apatridie prin elaborarea și adoptarea unui cadru de politici publice privind combaterea apatridiei, care să permită tuturor persoanelor apatride, fără discriminare, să își confirme statutul și să obțină documente de identitate;
VI. Să adopte reglementări clare și transparente privind procedurile de confirmare a cetățeniei Republicii Moldova, pentru a asigura claritatea, previzibilitatea și aplicarea eficientă a acestora.
Prin acest raport, CDA și ENS își reafirmă angajamentul de a proteja drepturile persoanelor apatride și ale celor aflate în risc de apatridie în Republica Moldova. Raportul solicită adoptarea unor reforme legislative și administrative care să consolideze garanțiile împotriva apatridiei, să asigure accesul universal la cetățenie și să promoveze protecția egală a tuturor persoanelor aflate sub jurisdicția Republicii Moldova.
Această contribuție continuă implicarea de lungă durată a ambelor organizații în promovarea dreptului la cetățenie și în combaterea apatridiei în Republica Moldova. În calitate de Membru Asociat al European Network on Statelessness, CDA continuă să colaboreze cu parteneri naționali și internaționali pentru susținerea reformelor care aliniază cadrul legislativ și practicile Republicii Moldova la standardele internaționale în domeniul drepturilor omului.
